欧盟与美国,获钢铝关税豁免有难度

作者: 国内资讯  发布:2019-09-23

三名参与与美国贸易谈判的印度高官表示,假如美国不豁免印度,印度将向WTO提出申诉,指控美国实施贸易歧视。此外,印度也在考虑临时对一些美国进口商品提高基本关税。

印度和欧盟已向WTO提交了可能被加征高额关税的美国产品清单,世界贸易组织文件上周五显示,以报复美国总统特朗普对进口钢铝产品加征关税。欧盟委员会18日发布公告表示,已告知世界贸易组织一份未来可能对美国加征关税的产品清单,如果美国对欧盟加征钢铝关税的措施生效,欧盟将采取报复措施。

2017年7月8日,德国汉堡,美国总统特朗普与印度总理莫迪交谈。图片来源:视觉中国

欧盟表示,报复措施意在以同等方式补偿美国加征钢铝关税对欧盟造成的影响,一旦欧盟采取的措施生效,将是有效的保障措施。欧盟在告知世贸组织之前已将报复清单刊登在欧盟《官方公报》上,该清单可能于6月20日生效。

在特朗普政府今年3月宣布美国将分别对进口钢铁和铝产品征收25%和10%的关税后,许多美国的贸易伙伴都寻求豁免。印度近日表示,如果得不到美国豁免,印度将在世界贸易组织对美国发起贸易诉讼。

欧盟认为,本次通告是欧盟在世贸组织框架下维护自身权益的程序性步骤,并不会立即对美国进口产品加征关税,但未来一旦启动征税将完全符合世贸组织相关规则。欧盟表示,美国钢铁关税或将造成15亿美元的损失,铝关税将进一步造成1亿美元的损失,而大米、蔓越莓、波本、玉米、花生酱及钢铁产品等美国商品,可能会是其报复的目标。

印度在就钢铁和铝关税向美国提出豁免请求时称,该国对美国出口的钢铁和铝产品并不会给美国国家安全造成威胁,印度是美国的战略合作伙伴,两国之间的关系已经超出了单纯的贸易范围。

美国总统特朗普3月8日宣布,由于进口钢铁和铝产品危害美国“国家安全”,美国决定对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%的关税。

三位不愿具名的印度高级官员对路透社表示,假如美国不豁免印度,印度将向WTO提出申诉,指控美国对印度实施贸易歧视。

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这三名参与与美国贸易谈判的印度官员表示,如有必要,印度将向其他担心美国贸易政策走向的WTO成员寻求支持。但印度商务部并未对此置评。

印度已向世贸组织WTO提交函件称,如果华盛顿方面不会降低对进口钢材、铝材的高额关税,那么印度从下个月起将对从美国进口的20种产品征收高达100%的关税,具体包括美国杏仁,苹果和特定摩托车等。印度称,该国正面临美国对铝产品及钢铁产品分别额外征收3,100美元和1.34亿美元的关税,而豆油、棕榈液油及腰果等美国出口品,为其征收报复性关税的潜在目标。一位贸易官员称,这些报复性关税清单犹如”给枪装子弹”,向美国出口商明确表明痛楚可能将要到来。

印度钢铁部长辛格(Chaudhary Birender Singh)拒绝就印度在美国驳回豁免的情况下将如何回应发表评论。

印度表示,其关税措施将在6月21日前生效,除非美国取消自己的关税举措。印度还将美国拖入世界贸易组织关于钢铁和铝征收进口关税的争端解决机制。印度表示,这一决定将影响这些产品对美国的出口,并且不符合全球贸易规范。

“我们的建议仍然没有提上美国政府的议事日程,他们已经向我们保证,他们将会重新考虑。”辛格说。

印度每年向美国出口钢铁和铝制品约为15亿美元。印度2016-17财年对美国的出口额为421亿美元,进口额为223亿美元。

不过,路透社拿到的一份印度钢铁部内部文件显示,在美国拒绝豁免印度的情况下,印度可能也会考虑临时对一些美国进口商品提高基本关税。

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在上个月宣布钢铁和铝产品进口关税后,特朗普同意,对阿根廷、澳大利亚、巴西、韩国、加拿大、墨西哥、欧盟加征关税将推迟到5月1日实施。

日本在世界贸易组织(WTO)提起诉讼称,它保留按照WTO规则征收4亿美元以上报复性关税的权利。它表示尚未决定是否真正付诸实施。

本月初,美国助理贸易代表林史考特与印度商务部长普拉布以及其他印度高官在新德里举行了会谈。

2018年3月,特朗普政府开始对进口钢铁征税25%,对进口铝制品征税10%。与对待美国其他许多盟友的做法不同,特朗普政府拒绝给予日本临时性或永久性豁免。日本每年对美钢铁出口总额约为20亿美元,铝制品出口则不多。

2017年,印度向美国出口了100多万吨钢铁,成为美国第十大钢铁供应方,对美国钢铁出口占到印度总钢铁出口的2.2%。

5月15日,美国商务部长罗斯和欧盟贸易委员马尔姆斯特伦就钢铝关税豁免问题进行了最新一轮磋商,但并没有取得任何进展。罗斯表示,若6月1日前没有达成协议,美国将对欧盟征收钢铝关税。此前特朗普政府曾以进口钢铁和铝产品危害美国“国家安全”为由,从3月23日起对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%的关税。目前仅韩国与美国达成了永久性豁免协议。

2017年,印度是美国第九大贸易伙伴,具体来看,印度是美国第11大进口国和第15大出口国,对美国货物贸易顺差下降近6%,至230亿美元。

美国对昔日盟友也未手下留情,特朗普政府暂时豁免对欧盟、加拿大、墨西哥等盟友的钢铝关税至5月1日,希望以此为筹码开启与这些经济体的贸易谈判,从中获取更多对美国有利的让步。日本甚至没有得到豁免权,虽然日本从各个渠道向美国提出请求,但均未获得关税豁免许可。日本在18日提起诉讼时表示,按照WTO规则,它可以立即实施报复,而无需等候任何正式申诉的决议——中国也提出同样的观点。美国对此予以反驳,称钢铁关税所针对的国家没有这样的权利。

即便是在最新行动中,日本也并没有动用其全部可利用手段。不同于欧盟表示可能会把矛头指向哈雷-戴维森摩托车等著名产品,日本尚未表明会打击哪些美国产品。而且在当地时间18日晚发布新闻时,安倍和其他领导人都未表态。

日本已八次在WTO提起针对美国的诉讼,其中三次涉及钢铁贸易。

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本文由汇通网LiY撰写。

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