香港永久居民,不设追溯期

作者: 军事新闻  发布:2019-10-30

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政府修订《逃犯条例》引起争议,律政司长郑若骅昨(7日)在记者会上称,坊间提出「港人港审」等五个方案,均「不确切可行」。行政会议成员、资深大律师汤家骅今(8日)早出席港台节目时表示,相信政府是认为上述五个方案均建基于危言耸听之上,令方案或偏离移交疑犯原则,因此政府认为不可取。

身兼基本法委员会委员的港大法律系教授陈弘毅在网誌撰文,评论政府提出的《逃犯条例》。他指出,政府的修例赋予特首在处理移交逃犯很大的权力,是现有法律一个根本的转变(which represents a fundamental change in the existing law)。

针对基本法委员会委员陈弘毅所言的「大幅增加了特首的引渡权」一说,汤家骅强调特首只负责启动程序或拒绝移交,并无权擅自决定移交,「我只是针对理据而已,并不是针对个人。无论他是陈弘毅,还是牛头角顺嫂,有理据就有理据,无理据就无理据」。

陈提出三项反建议,包括若要修例,只局于适用于最严重的罪行(may be limited to the most heinous crimes)、 修例不设追溯期(consideration may be given to a non-retroactive arrangement of extradition),以及可考虑立法会议员田北辰提出的方案。

汤家骅同时批评「港人港审」不符合国际基本原则,因有很多技术问题难以解决,而且每个国家和地区不会轻易将审理权力交给第二个地方,「我想问一问,全世界有哪个地方,可以赋予杀人放火罪行有域外法律效力?没有,霸道如美国也没有……我相信提出港人港审的人,如果本身有法律背景的话,他应该会明白,陈文敏(港大法律学院教授)都应该明白」。

陈弘毅在文中提到,很多香港市民关注到,若北京政府向特首提出移交逃犯,特首将难以拒绝。他又提到,移交安排要法院批准,但会令香港法院处于一个艰难的位置,指香港法院难以判辨中国司法制度是否足够符合相关人权保障标準,特别是中国政府没有签署《公民权利和政治权利国际公约》。

不过他强调,政府方案并非不能改动,建议可修改条文,将拒绝移交保障範围,由中国公民改为香港永久居民。

实政圆桌立法会议员田北辰表示,日前与陈弘毅见面,引述陈弘毅支持他提出政府先撤回修例,又主动说支持他日前提出的方案。田北辰说,陈弘毅的文章提出,对政府建议的一次过逃犯移交安排,必须十分小心。

汤家骅又称,自己也认为内地法制不如理想,有很多改善空间,但认为国家《宪法》部分条文其实有包含《国际人权公约》有关公平审讯的基本要求,只不过是执行上未如人意,希望国家将来能改善,「可能现在已经在改,但步伐太慢」。

田北辰日前向政府提出,先以一次过修例,单一解决台湾兇杀案疑犯陈同佳个案,次阶段才处理长远的移交安排,建议「港人港审」,即港人在内地犯事,由香港法庭审理,不用移交内地。田北辰指出,陈弘毅认为港人港审法理上可以做到,他认为如实现了港人港审,加上不设法律追溯期两项保障,就算早前提出忧虑的商界都可以「收货」。

倡议「港人港审」的立法会议员田北辰接受同一节目访问,回应汤家骅有关「每个国家和地区不会轻易将审理权力交给第二个地方」质疑,他表示,如果对方也希望伸张正义,不让疑犯能逃避罪责,理应会将证据移交予本港。

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